GLI IMMIGRATI E LE NOSTRE PAURE

di GIUSEPPE D'AVANZO

SE È LECITO dirlo, e dirlo con tutto il rispetto che l'alta carica e la sua

testimonianza di vita meritano, Carlo Azeglio Ciampi si è lasciato vincere o

tentare per un giorno dall'emozione. Era un'emozione più che giustificata.

Da qualche ora a Brescia era caduto vittima di una rapina Eliano Tognazzi.

Gli avevano sparato nella sua gioielleria di Botticino Mattina. Brescia ne

era ancora sconvolta quando il capo dello Stato ha preso la parola. Il

presidente ha subito voluto rivolgere un commosso pensiero alla vittima

parlando a braccio e ha affrontato il tema della sicurezza dei cittadini.

IL CAPO dello Stato ha detto: "Questo nuovo omicidio richiama

drammaticamente il tema della sicurezza dei cittadini (...) Sono al momento

ignoti i responsabili di questo nuovo efferato delitto ma, sulla base degli

altri crimini di cui sono state accertate le responsabilità, non c'è dubbio

che l'insufficiente senso della sicurezza dei cittadini sia legato anche al

fenomeno dell'immigrazione (...) Operiamo con impegno per favorire

l'integrazione in modo da renderla positiva per tutti, ma reprimiano con

severità, senza alcuna tolleranza, tutti i fenomeni di criminalità".

Ci sono in queste brevi, asciutte frasi alcune equazioni. La prima. Se

l'insicurezza o la percezione di insicurezza cresce, lo si deve all'

immigrazione. La seconda (in qualche modo, sostiene e motiva la prima):

l'immigrazione provoca insicurezza perché, è vero, la responsabilità di

molti crimini va attribuita agli immigrati. La terza. Con gli immigrati

bisogna avere tolleranza zero. Sono equazioni o nessi sui quali vale la pena

riflettere a partire da qualche domanda anche perché la sortita bresciana

collide con altre e più recenti prese di posizione del presidente.

Due esempi. 4 ottobre 1999, dinanzi alle centrali operative interconnesse

della Questura di Milano e del Comando provinciale dei Carabinieri, il

presidente sostiene: "L' immigrazione è una ricchezza e continuerà a esserlo

sempre di più, ma fra i semi di grano si può frammischiare il loglio. Quindi

occorre regolare i flussi d'immigrazione, ma anche vagliarli"". 31 maggio

2000. Quirinale. Ciampi dice ai prefetti: "E' pericoloso oltre che

profondamente sbagliato formulare grossolane equazioni tra immigrazione e

criminalità. E' evidente che servono politiche coordinate in ambito europeo

e internazionale, che solo lo Stato può garantire per il controllo dei

flussi migratori, la protezione e l'integrazione sociale, la repressione di

forme odiose di criminalità e di sfruttamento che calpestano i diritti

umani".

Carlo Azeglio Ciampi non è un politico a caccia né di consenso né di facile

popolarità, perché ha cambiato opinione? Preferiamo la più banale delle

risposte. Il presidente pensa quel che dice. Dunque, dobbiamo chiederci: è

vero che, se siamo più insicuri, lo dobbiamo alla circostanza che intorno a

noi ci sono più neri, più asiatici, più nordafricani, più balcanici? E' vero

che colorati, asiatici, nordafricani e balcanici delinquono di più? E' vero

che è la "tolleranza zero" la strada maestra da imboccare?

Per rispondere alla prima domanda conviene farsi aiutare da Zygmunt Bauman

che nella "Solitudine del cittadino globale" ragiona sulla "tormentosa

sfiducia esistenziale che caratterizza l' uomo dell'Occidente, sul suo senso

di precarietà". Bauman ha un vantaggio. Scrive in inglese e in inglese egli

può sezionare la parola sicurezza in tre ossimori (insecure security,

uncertain certainty, unsafe safety) che meglio ne definiscono il

significato, le domande, i problemi. La "sicurezza insicura" è

un'insicurezza sociale e rimanda alla condizione del lavoro virtualmente

precario e a una sicurezza sociale sempre più minacciata. La "certezza

incerta" è il rischio connaturato a ogni dimensione economica della società

globale mentre il terzo ossimoro potrebbe essere tradotto con "incolumità a

rischio".

Ora Bauman pensa che io, voi siamo del tutto impotenti di fronte ai primi

due ossimori. Posso forse sconfiggere la globalizzazione, posso rifiutarla?

Sono libero di sceglierla e di intervenire, posso modificare quei processi

che peraltro hanno l'incondizionato consenso di tutti? Appena poste, queste

domande riflettono come in un minaccioso specchio la mia inutilità e

impotenza. La mia solitudine, appunto. Totalmente dipendente dai processi

globali, mi rimane soltanto una strada: difendere almeno me stesso e i miei

cari, il mio corpo e la loro vita, i miei beni, e guardare alla protezione

della mia incolumità con una forma di difesa anche dall'insecurity e

dall'uncertainty. Bauman invita a riflettere sul fatto che le mobilitazioni

reali e virtuali per la difesa dell'incolumità e contro la microcriminalità,

l'immigrazione, la pedofilia esprimono "una forma elementare di voce

territoriale e microcomunitaria in cui un quartiere, una strada, una città,

ma anche il condominio definiscono il confine del noi".

Si può allora concludere che "la costruzione dello straniero come nemico e

la protezione del territorio esprimono la reazione culturale degli individui

al dilagare della globalizzazione". Queste cose, come è ovvio, non sfuggono

al presidente della Repubblica. E allora perché semplificare pericolosamente

le implicazioni della voce "Sicurezza"? E tuttavia Ciampi potrebbe aver

ragione se davvero, come dice, "sulla base di altri crimini di cui sono

state accertate le responsabilità", sono gli immigrati che delinquono di più

minacciando l'ordine pubblico più e peggio dei criminali di casa nostra. E'

vero? E' sicuramente vero che per ventidue tipi di reati (dall'omicidio al

tentato omicidio, alle lesioni, alla rissa, alla violenza carnale, dallo

sfruttamento della prostituzione, al furto, alla rapina, al traffico e

spaccio di stupefacenti) la quota degli stranieri sul totale delle persone

denunciate è negli anni aumentata ma, sotto un profilo statistico, dopo

l'entrata in vigore della legge sull'immigrazione, sono emerse una

significativa inversione di tendenza per i quattro reati ritenuti più gravi.

La quota di stranieri denunciati per contrabbando, in crescita incessamente

dal 1988 fino al 1997, è diminuita nel 1998 e nel 1999 e ha avuto un vero e

proprio crollo, ritornando ai valori del 1990. Per i furti d'auto, la quota

degli stranieri denunciati è ininterrottamente salita fino al 1998 ed è

discesa nel 1999. Per il favoreggiamento e lo sfruttamento della

prostituzione, il numero degli stranieri denunciati (cresciuti di numero

rapidamente fino al 1995 e sostanziamente stabile negli anni seguenti) ha

registrato nel 1999 una lieve diminuzione. Per il traffico e lo spaccio di

stupefacenti la quota di stranieri, salita in modo non sempre regolare con

la punta massima nel 1998, è scesa in modo significativo (dal 32 al 29 per

cento) nel 1999 anche se nei primi due mesi del 2000 è di nuovo aumentata

fino al 30,7 per cento.

In ogni caso, con percentuali che oscillano per tipo da reato dal 70 al 90

per cento, sono gli "irregolari" e non gli stranieri con permesso di

soggiorno a violare le norme penali. Sono sufficienti questi dati per

sostenere l' equazione criminalità uguale immigrazione? Ed è ragionevolmente

documentato che in giro per l'Italia si guarda con troppa tolleranza ai

reati degli immigrati, se le nostre galere ospitano 40.173 stranieri e

mediamente entrano nelle carceri poco meno di 90mila immigrati ogni anno?

Bisogna allora chiedersi perché, contrariamente ai suoi più recenti discorsi

pubblici, Ciampi abbia ceduto all'emozione schiacciando le sue

considerazioni su qualche luogo comune molto radicato. Non è inutile

l'emozione se accorcia le distanze tra i governanti e i governati, se rende

ai primi possibile interpretare i secondi. E' quel che è accaduto ieri a

Brescia. Ciampi ha dato voce al sentimento più profondo che scuote gli

italiani e lo ha trasformato in un monito alla politica.

Perché appunto è il vuoto politico, l'incapacità della politica di

immaginare modelli di sviluppo, di convivenza, di responsabilità comune la

ragione ultima, come sostiene anche Bauman, di quella crisi di "sicurezza"

che prende per la gola l'uomo d'Occidente.

da La Repubblica 16 novembre 2000