IMMIGRAZIONE: I 12 'PUNTI DEL DDL DI FINI-BOSSI CHE RENDEREBBERO L'ATTUALE, ORRENDA LEGGE, LA PEGGIORE D'EUROPA.

ANSA

Ecco di seguito i 12 punti cardine delle modifiche alla legge

Turco-Napolitano sull'immigrazione varate dal Consiglio dei ministri: sono

contenuti in un documento sintetico diffuso dopo la conferenza stampa su

questo tema tenuta dal vicepremier Gianfranco Fini e dai ministri Bossi,

Giovanardi e Pisanu. Il nuovo testo non prevede alcuna sanatoria e fissa

norme più rigide per i clandestini. 1)Valutazione, per ciò che riguarda la

cooperazione e gli aiuti agli stati non appartenenti all'UE, del

comportamento che questi ultimi adottano con riguardo alle politiche di

effettivo contrasto nei confronti dello sfruttamento criminale

dell'immigrazione clandestina, nonché nello sfruttamento della

prostituzione, nel traffico degli stupefacenti e degli armamenti. Tra gli

elementi da valutare ai fini dell'atteggiamento del Governo italiano in

materia di cooperazione vi è anche il comportamento che questi stati

assumono in ordine alla collaborazione giudiziaria e penitenziaria.

2)Integrazione dell'extracomunitario fondata sul reale inserimento nel mondo

del lavoro. In tale prospettiva, anticipando la direttiva europea,

l'esistenza di un contratto di soggiorno per lavoro, per la definizione del

quale vengono individuate procedure tendenti all'avvicinamento della domanda

e dell'offerta, diventa requisito essenziale per il rilascio del permesso di

soggiorno. 3)Durata del permesso di soggiorno commisurata alla durata del

lavoro se si tratta di lavoro stagionale o a tempo determinato, ovvero

rinnovabilità del permesso se si tratta di lavoro a tempo indeterminato.

4)Fissazione delle quote, con uno o più decreti annuali, sulla base

dell'inserimento nel mondo del lavoro e, quindi, delle disponibilità ad

assumere da parte del mondo produttivo. A tale riguardo, è stata introdotta

una disposizione che consente ai lavoratori di origine italiana (per parte

di almeno uno dei genitori fino al terzo grado in linea retta di

ascendenza - bisnonno - che siano residenti in paesi non comunitari) di

accedere al mercato del lavoro italiano in via privilegiata. Si prevede,

infatti, che nei decreti suddetti sia loro riservata una quota

preferenziale. 5) Si introduce una apposita disposizione che prevede che

prima di procedere all'assunzione di lavoratori stranieri l'ufficio

competente si accerti che non vi sia la disponibilità per tale tipo di

attività di lavoratori italiani. A tale proposito, si procede, in taluni

casi, a diffondere le offerte di lavoro in via telematica. 6) Al fine di

rendere più agevole l'espletamento di tutte le pratiche relative

all'assunzione dei lavoratori subordinati stranieri, si prevede

l'istituzione, presso la Prefettura, Ufficio Territoriale di governo, dello

Sportello unico per l'immigrazione. 7)Abolizione dell'istituto dello

sponsor. Si è prevista, invece, la possibilità di effettuare corsi di

formazione nei paesi di origine degli stranieri, nonché un meccanismo

preferenziale per l'assunzione di coloro che superano i suddetti corsi. 8)

Effettività dell'espulsione per il clandestino. Al posto dell'intimazione ad

allontanarsi dal territorio nazionale, il mezzo di espulsione da diventa,

con questo ddl, quello dell'accompagnamento alla frontiera. Poiché la

maggiore difficoltà che finora ha impedito di eseguire questa misura ha

riguardato l'identificazione del clandestino e, quindi, l'identificazione

dello stato di provenienza, a causa del termine breve di trattenimento negli

appositi centri (!!), si prevede l'allungamento del periodo di permanenza

nel centro. Si passa dagli attuali 20 giorni prorogabili finoa 30 giorni, a

60 giorni, fermo restando il controllo giurisdizionale. 9) La sanzione

penale interviene se l'extracomunitario, dopo essere stato espulso, rientra

nuovamente clandestinamente, rifiutando, quindi, di ottemperare all'ordine

di espulsione. Sono previsti in questo caso l'arresto in flagranza, il rito

direttissimo e la pena dell'arresto da 6 mesi ad un anno. Il giudice,

peraltro, nei confronti di condanne penali per pena detentiva inferiore a 2

anni, può ordinare la commutazione della detenzione in espulsione. Qualora

lo straniero, condannato per questo tipo di reato e nuovamente espulso,

rientri in Italia clandestinamente, viene ad incorrere in una più grave

fattispecie delittuosa che prevede la detenzione da 1 a 4 anni, nonché

l'espiazione in carcere anche della pena che era stata in precedenza

commutata nell'espulsione. 10) Ricongiungimenti familiari: si restringe il

campo del ricongiungimento familiare consentendo il ricongiungimento al

coniuge, ai figli minori e ai genitori di figlio unico. 11) Procedura

semplificata per il riconoscimento del diritto di asilo. 12) Coordinamento e

monitoraggio della nuova normativa attraverso l'istituzione di un apposito

Comitato nazionale presso la presidenza del Consiglio dei ministri. Tale

comitato si avvale di un supporto tecnico istituto presso il ministero

dell'interno e composto dai rappresentanti dei ministeri interessati.

da: ANSA 14-SET-01